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大健康产业首要目标—推进医养结合

      现如今中国已经步入社会老龄化的时代,为实现健康老龄化、理想老龄化,有效解决养老服务供需结构失衡问题,统筹相关医疗、养老资源,提高资源利用效率,推动全面建成小康社会,政府致力于打造健康中国,探索和推广各种医养结合模式。

 
 


 

   众利和康指出,要“积极推进医疗卫生与养老服务相结合,推动医养融合发展,各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭”。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40 号)指出,要“推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念,加强医疗卫生服务支撑”。

 

  《国务院关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国发〔2015〕84 号)则提出了医养结合的基本原则、发展目标、重点任务和保障措施,以进一步推进医疗卫生与养老服务相结合。党的十九大报告中进一步明确提出的“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。”
 

 



 

  当前,医养结合模式已在多个城市进行试点,取得一定成效。医养结合的模式大致分为三种类型:在养老机构内开设医疗机构、在医疗机构内开设养老机构、养老机构与医疗机构合作。医养结合模式将医疗资源融入养老服务之中,省去了中间环节,大大节省了照料成本和医疗开支。从内涵上说,医养结合超越了传统理念中只强调提供养老服务的单一模式,更加注重养老服务与医疗服务的融合,满足了老年人群的特殊需求,提高了老年人生活质量。作为社会养老的一种创新模式,医养结合模式应该成为发展中国特色养老事业的必然选择。

 

 

 
 
推进医养协同发展的建议
 
 

 

  推进具有中国特色、跨部门的医养结合养老模式制度建设。设立高一级的统筹管理部门,协调养老医疗资源,建立统一完善的养老和医疗配套政策。厘清明确下属相关部门的职责权限,例如,由卫生部门负责制定医疗机构准入和医疗行为的监管制度;由民政部门负责制定养老机构注册及其资质准入制度以及纳入医保的资质标准。相关部门加强合作,根据职责权限,分别修订关于养老和医疗资格准入、机构规范、行业管理等相关政策,从执行层面推动医养结合服务的统一和完善。

 


 

  加强医养结合养老模式人才队伍建设。开展多层次养老护理教育,增加老年护理的相关知识和专业训练;提供行业补贴,增强行业吸引力。除了传统的高校、高职高专、中专等职业教育体系,还可以在老年大学增设老年护理专业,增加对老年护理的培训资金投入。

 

  深入开展对医养结合养老模式的学术研究。在研究视角上,探索多学科、多理论的交叉运用,从跨学科的视角,多角度对研究对象进行分析和探讨。加强理论性系统研究和国外经验本土化的研究。加强医养结合机构的监管、准入、审核、评估方面的研究,提出有可操作性的建议。开展医养结合创新模式的研究及现有模式成效的研究。

 

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